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江西省公路水路交通運輸“十三五”專項建設規劃中期評估調整方案

来源于:    作者:    日期: 2019-04-01           

 

全省公路水路交通運輸“十三五”發展規劃實施以來,規劃總體執行情況良好,公路水路交通建設投資高位運行,交通運輸基礎設施建設不斷提速,行業管理和治理能力全面提升,交通運輸轉型升級成效顯著,爲服務全省經濟社會發展發揮了重要作用。2018年,交通運輸部印發《“十三五”交通運輸專項建設規劃中期評估調整方案》(交規劃發〔201866號),明確了評估調整思路和方案,並對我省部分規劃建設項目進行了調整。爲適應新形勢、聚焦新特點,有必要系統評估“十三五”前兩年半全省交通規劃實施進展情況,確保交通運輸“十三五”期發展目標的實現,對于決勝全面建成小康社會、奮力開啓建設交通強國江西篇章新征程具有重要的意義。爲深入貫徹落實省委、省政府的決策部署,省交通運輸廳對公路水路交通運輸“十三五”專項建設規劃開展中期評估調整,從思路、目標、項目等方面對專項建設規劃進行評估,結合新時代交通運輸發展的新使命新任務新要求,研究提出了《江西省公路水路交通運輸“十三五”發展專項建設規劃中期評估調整方案》。

一、發展形勢

“十三五”後兩年半,是全面貫徹落實黨的十九大精神和國家發展戰略,從更高層次貫徹落實習近平總書記對江西工作的重要要求,打好防範化解重大風險、精准脫貧、汙染防治攻堅戰,決勝全面建成小康社會的最後沖刺階段,是深化供給側結構性改革,以新一輪思想大解放和改革再出發,著力推動高質量發展、跨越式發展,不斷開拓富裕美麗幸福現代化江西建設的新境界,共繪新時代江西物華天寶、人傑地靈的新畫卷的關鍵階段,要求交通運輸提供更加有力的支撐和作出更大的貢獻。

推動全省經濟社會高質量跨越式發展對全省交通運輸提出更高要求。省委十四屆六次全會提出“創新引領、改革攻堅、開放提升、綠色崛起、擔當實幹、興贛富民”工作方針,以關鍵環節和戰略重點的“六大突破、三大提升”,著力推動高質量發展、跨越式發展,對我省交通運輸發展提出了更高要求。要著力提升綜合交通的內暢外聯水平,加快形成高效銜接、互動發展的聯運格局,進一步提升交通運輸建設的速度、質量和效率,爲全省高質量、跨越式發展提供更加有力的支撐。

深入推進國家和我省區域發展戰略要求全省交通運輸發揮更強引領。推動“一帶一路”和長江經濟帶建設等國家重大戰略,構建全省“一圈引領、兩軸驅動、三區協同”區域發展格局,要求切實發揮交通先行引領作用。要進一步加快完善對外綜合運輸大通道布局,優化完善區域發展格局,補齊水運短板,做優、做強、做大港口,強化基礎設施管養服務、全面提高運輸服務水平。

決勝江西全面建成小康社會和服務鄉村振興戰略要求全省交通運輸提供更大支撐。大力提升貧困地區的交通保障能力,充分發揮交通運輸在脫貧攻堅中的重要作用。要繼續深入貫徹落實習近平總書記“進一步把農村公路建好、管好、護好、運營好”等重要指示精神,聚焦交通發展短板、精准發力,服務鄉村振興戰略、推進“四好農村路”建設,逐步消除制約農村發展的交通瓶頸,爲廣大農民脫貧致富奔小康提供更好的保障。

新時代新技術發展要求全省交通運輸行業更快變革。隨著互聯網、人工智能等新技術快速發展,將加速對交通運輸行業産生影響,要求加快交通運輸行業轉型升級,加快推進綜合交通、智慧交通、綠色交通和平安交通建設。充分運用互聯網、大數據、雲計算等現代信息手段,推動交通運輸領域科技創新。以深化供給側結構性改革爲主線,降成本、補短板、強服務、優環境、增動能,著力推動交通運輸發展質量變革、效率變革、動力變革,著力打造人民滿意交通。

二、規劃執行情況

(一)進展情況

“十三五”前兩年半,交通運輸行業緊緊抓住交通運輸基礎設施發展、服務水平提高和轉型升級的黃金時期,穩步有序推進規劃實施,行業運行“穩中有進、持續向好”。截至20186月,全省公路水路交通建設投資約1454億元(占五年規劃投資3330億元的43.7%),交通運輸基礎設施建設不斷提速,“四縱六橫八射十七聯”高速公路規劃網基本建成,普通國省道服務水平不斷提升,農村公路通達深度不斷加強,水運建設全面提速,行業管理和治理能力不斷提高,全省交通運輸發展取得新進展。

高速公路規劃網基本建成。截止20186月,高速公路通車裏程達5916公裏,基本建成“四縱六橫八射十七聯”高速公路網,打通28個出省通道。建成興國至贛州、廣昌至船頂隘、資溪花山界至裏木等13個高速公路項目共計861公裏,開工建設昌九高速公路改擴建工程、廣昌至吉安高速公路、撫州東外環等7個項目共計470公裏(含擴建88公裏),積極推進贛皖界至婺源高速公路、大廣高速南康至龍南改擴建項目等前期工作開展。編制了《江西省高速公路網規劃修編(20182035年)》。

普通國省道建設加快推進。路網結構水平明顯提升,完成普通國省道二級及以上公路升級改造裏程1543公裏,全省普通國道、省道二級及以上公路比例分別達到87%48%。安全保障能力不斷增強,完成危橋改造建設311座,新發現四、五類橋梁(隧道)當年處治率達100%,完成安全生命防護工程3632公裏,災害防治工程152公裏。路況水平不斷提升,累計完成養護大中修2487公裏,預防性養護工程409公裏。公共服務能力不斷提高,完成“暢安舒美”示範路建設1262公裏。

“四好農村路”建設取得明顯成效。全省完成通25戶以上自然村公路建設25423公裏,提前兩年半實現全省25戶以上自然村通水泥路建設目標;完成縣道升級改造2209公裏,建制村優選通達路線窄路面拓寬改造3703公裏,鄉道升級改造及客運網絡連通工程1231公裏。大力实施“平安公路”工程,完成农村公路危桥改造2281座,農村公路安全生命防護工程7966公裏,農村公路安全保障能力全面提升。

水運建設全面加快。緊緊抓住長江黃金水道建設重大機遇,全面落實《關于加快水運建設的實施意見》,贛江、信江三級航道樞紐和航道建設項目全部落地。港口碼頭建設加快推進,開工建設九江紅光綜合碼頭一期工程,加快南昌龍頭崗綜合碼頭二期工程前期工作。積極推進集疏運體系建設,開工建設2個疏港公路項目,積極推進其他疏港公路和城西港區鐵路專用線工程前期工作。建設鄱陽湖星子水上應急基地、南昌水上應急基地。

場站建設有序推進。撫州、上饒綜合客運樞紐已完工並投入營運,開工建設高安、吉安、南城等3個綜合客運樞紐。吉安河西等4個貨運樞紐已基本完工投入運營,新開工贛州傳化南北公路港、中國(安遠)柑橘産業物流園建設。推進建設武甯等一批集長途客運、農村客運、公交、出租車交通換乘便捷的縣級客運樞紐站。建成4個集客運、物流、郵政快遞等多種服務功能于一體的鄉鎮客運綜合服務站。

交通信息化建設大力推進。完成“普通國省道公路建設管理系統”等4個項目工程建設,開工建設“道路運輸車輛衛星定位系統政府監管平台升級”、“高速公路基于車牌識別和DSRC技術的路徑識別系統”等3個項目,加快推進了“智慧交通雲平台建設工程”等一批項目前期工作。

(二)存在的問題

“十三五”前兩年半交通建設總體進展情況良好,但是後續任務依然繁重,同時還面臨著一些新情況新問題,突出表現在:

一是部分“十三五”規劃目標任務進展緩慢。高速公路項目儲備不足,部分計劃新開工高速公路項目未能按計劃開工。公路客貨運場站、水運項目及信息化項目的投資和建設規模進度滯後,場站完成規劃投資額26.4%,航道、港口分別完成規劃投資額34.7%11%。大部分信息化、疏港公路及疏港鐵路項目處于前期工作階段,尚未開工。

二是交通運輸建設外部環境制約因素凸顯。受投融資、土地、建設成本及環境保護等外部制約因素影響,部分項目推進困難,進展滯後。一方面,占用永久基本農田的普通省道項目未納入用地預審受理範圍,無法解決占用基本農田問題,影響項目開工建設。另一方面,受原材料價格上漲、防範地方債務風險影響,項目建設成本提高,地方政府籌集普通國省道建設項目資金越來越難。此外,港口基礎設施建設存在投資規模大、回收期長等特點,部分港口建設項目至今建設主體仍未落實,推動水運發展的強大合力尚未形成。

三是交通運輸發展還不平衡不充分。綜合交通運輸的銜接融合有待提升,全省公路網等級結構和服務水平仍然滯後于經濟社會發展。普通省道二級及以上比例僅爲48%,縣道三級及以上比例僅爲36%農村公路等級公路的比例僅爲80.2%,遠低于全國89.9%的平均水平,整體技術等級偏低,迫切需要進行升級改造。信息系統對業務運行支撐能力有限、品質不高、融合深度不夠,綜合運輸水平有待提高。建管養運協調發展還未形成,轉型發展壓力較大,仍然需要大力推進。

三、中期評估總體思路

(一)指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指引,深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,按照省委十四屆六次、七次全會要求,堅持新發展理念,以深化供給側結構性改革爲主線,著力提升綜合交通運輸服務水平,建設“安全、便捷、高效、綠色、經濟”的交通運輸網絡,推動全省交通運輸高質量跨越式發展,爲推動江西融入“一帶一路”和長江經濟帶建設等國家重大戰略,構建全省“一圈引領、兩軸驅動、三區協同”區域發展格局發揮交通先行引領作用,爲服務鄉村振興戰略,助力脫貧攻堅,決勝全面建成小康社會提供堅強的交通運輸服務保障。

(二)主要原則

目標導向,突出重點。以貫徹落實中央、省委的決策部署爲根本出發點,圍繞中心、服務大局,確保我省決勝全面建成小康社會、脫貧攻堅等目標任務的如期實現。服務全省建設的總體布局,對標國家及全省重大戰略,加快推進重大項目建設。

問題導向,精准施策。緊扣新時代我國社會主要矛盾變化,聚焦我省交通運輸發展不平衡不充分問題,堅持問題導向,進一步提高中央、省級財政投資的有效性和精准性。進一步加大對深度貧困地區的支持力度。進一步加強對公路、水路、場站、信息化建設的支持引導力度。

優化存量,控制增量。圍繞規劃目標,根據國家相關政策要求,結合我省實際情況,對“十三五”建設任務、項目、資金進行結構性優化調整。優先保障發展戰略需求,確保規劃目標順利實現。

創新驅動,協同聯動。把創新作爲第一動力,以新的理念、新的要求完善規劃各項任務,切實發揮新時代規劃的引領作用。進一步優化政策舉措,形成省市縣、行業與社會、政府與市場的多方合力,確保規劃方案切實可行,確保地方自籌資金和中央資金同步落實到位,確保規劃執行效果。

四、評估調整方案

(一)主要調整目標

“十三五”期規劃總體目標維持不變,本次規劃中期調整主要是對部分具體目標進行微調,具體如下:

1.“普通國道二級及以上比例達到95%”調整爲“普通國道二級及以上比例力爭達到92%”。

2.“省道二級及以上比例力爭達到65%”調整爲“普通省道二級及以上比例力爭達到63%”。

3.“高等級航道達到795公裏,高等級航道規劃達標率達80%”调整为“高等級航道達到993公裏,高等級航道規劃達標率達98.7%”。

(二)重點任務

“十三五”調整方案是以原“十三五”規劃爲基礎,根據全省經濟社會現狀及發展規劃,結合原“十三五”規劃前兩年半執行情況和交通現狀,重點加強高速公路、國省幹線公路、高等級航道建設,大力推進農村公路網建設,積極推進綜合客運樞紐、物流園區、港口碼頭及港口集疏運體系建設,擴展信息化能力,全力提升全省交通運輸服務水平。

1.優化完善高速公路網

繼續加強高速公路網優化布局,強化與鄰省高速公路互聯互通,在實現全省高速公路通車裏程突破6000公裏,建成“四縱六橫八射十七聯”高速公路網基礎上,結合待批複的《江西省高速公路網規劃修編(20182035年)》以及《江西省高速公路建設三年(2018-2020)行動計劃》,重點推進規劃新增項目的開工建設,積極做好滬昆高速昌傅至金石魚段擴建工程、樟樹至吉安高速公路改擴建工程等儲備項目前期工作。

專欄1 高速公路建設工程

1、建設項目

“十二五”跨“十三五”續建項目13個共861公裏:南昌南外環、廣昌至船頂隘高速、興國至贛縣高速、資溪花山界至裏木高速、南昌至甯都高速南昌連接線、甯都至定南高速公路甯都至安遠段、甯都至定南高速公路安遠至定南段、甯都至定南高速定南聯絡線、東鄉至昌傅高速、都昌至九江高速都昌至星子段、修水至平江高速、上饒至萬年高速、銅鼓至萬載高速。

“十三五”開工建設完成項目5個共330.42公裏:南昌至九江高速公路改擴建工程、廣昌至吉安高速、都昌至九江高速(都昌至星子段)鄱陽湖二橋、撫州東外環、銅萬高速宜豐聯絡線。

“十三五”跨“十四五”建設項目16個共1329.56公裏:興國至贛縣高速北延工程、萍鄉至蓮花高速、大廣高速南康至龍南擴容工程、贛皖界至婺源段新建工程、上饒至浦城高速(江西段)、大廣高速吉安至南康段改擴建工程、南昌繞城西二環高速、尋烏至龍川高速公路(江西段)、武甯至通山高速(江西段)、宜春至井岡山至遂川高速、萬宜高速三陽至新田置換段、遂川至崇義至大余高速、武甯至陽新高速(江西段)、信豐至南雄高速(江西段)、貴溪至資溪高速、滬昆高速公路梨園至東鄉段擴建工程。

2、儲備項目

滬昆高速公路昌傅至金石魚段擴建工程、樟樹至吉安高速公路改擴建工程、南昌至南豐高速(贛閩界)、武甯至樟樹至興國高速、通城(贛鄂界)至銅鼓高速(江西段)、遂川至桂東高速(江西段)等6個項目共計967公裏。

2.提升國省幹線公路服務水平

繼續提升全省普通國省幹線公路路網通行能力與服務水平,推進路網聯通路、瓶頸路段建設,合理推進普通國省道繞城公路的改造,繼續加強貧困地區普通國省道的升級改造力度,提升二級公路聯通比例。繼續實施危橋改造,實現普通國省幹線公路一、二類橋梁比例達到90%以上,加強普通國省道的日常養護和大中修,提升公路管養水平,每年普通國省道預防性養護平均每年實施裏程比重不少于5%,當年新發現次差路次年實施養護工程比例不低于85%。提高公路安全暢通和抗災能力,強化建立養護規範化管理評價指標體系,加強省級對地方公路養護的監督考核,推進建立養護監督考核結果與養護計劃資金相挂鈎的獎懲機制。

專欄2 國省幹線建設工程

1、升級改造工程

“十二五”跨“十三五”續建項目63個,續建裏程1109公裏。其中,普通國道升級改造 406公裏,普通省道升級改造703公裏。

“十三五”開工建設且完成項目221個,建設裏程3589公裏。其中普通國道升級改造1265公裏,普通省道升級改造2324公裏。

“十三五”跨“十四五”續建項目78個,建設裏程1432公裏。其中,普通國道升級改造432公裏,普通省道升級改造1000公裏。

2、路網結構改造及養護工程。

普通國省道建設危橋改造671座,實現普通國省幹線公路一、二類橋梁比例達到90%以上。建設安全生命防護工程8683公裏,打造3500公裏“暢、安、舒、美”養護示範工程,建成普通國省道服務區100個、停車區51個、公路驿站48個,完成163個不停車檢測點的建設。

3.加快農村公路建設

根據新時期對農村公路的要求,以繼續加大脫貧攻堅力度,深入貫徹實施鄉村振興戰略爲重點,按照“四好農村路”建設要求,加大縣道升級改造力度,力爭縣道三級及以上公路比例達50%,加快建制村優選通達路線窄路面拓寬建設,在完成全省25戶以上自然村通水泥路基礎上,實施組組通水泥路建設。加強安全生命防護工程建設,完成鄉道及以上所有行政等級公路安全隱患治理。改造完成現有四類、五類農村公路危橋,力爭2020年後實現農村危橋改造數量與新增危橋總量動態平衡。進一步落實縣級人民政府建管養主體責任,建立以公共財政爲主的養護資金保障體系和養護管理長效機制。實現農村公路養護市場化、常態化、標准化,完善指標體系和考核體系。進一步提升農村公路建設品質,打造4000公裏文明示範路建設工程,形成6000公裏美麗生態文明農村路,促進農村公路與美麗生態文明鄉村深度融合發展。

專欄3 農村公路建設工程

縣道升級改造:3820公裏;

通行政村窄路面拓寬改造:8711公裏;

旅遊公路:406公裏;

25戶以上自然村公路:25423公裏;

組組通水泥路:8000公裏;

撤並建制村通硬化路:82公裏;

文明示範路:省、市兩級各2000公裏;

危橋改造:5000座;

安保工程:36000公裏。

4.加快補齊水運發展短板

繼續大力實施贛江、信江高等級航道建設,加快實施信江界牌至雙港渠化航道配套整治工程、信江雙港至褚溪河口湖區Ⅲ級航道整治工程,有序推進贛江萬安樞紐二線船閘工程、界牌航電樞紐船閘改建工程等航道建設項目,確保我省高等級航道達標率在2020年達98.7%。建設九江港成爲長江中下遊區域性重要航運樞紐,形成江西通江達海前沿集散港,南昌港建成億噸大港,積極推進新增的贛州、吉安、上饒、鷹潭港區域性重要港口建設。做好新增鷹潭港中童綜合樞紐物流園工程、贛州港五雲綜合樞紐物流園工程的項目儲備前期工作。積極鼓勵和引導社會資金參與港口碼頭的建設,發揮市場配置資源的決定性作用。

專欄4 航道、港口重點建設工程

1、航道建設

“十二五”跨“十三五”續建項目:贛江新幹航電樞紐工程、龍頭山水電站。

“十三五”開工建設完成項目:建設石虎塘-神崗山航道整Ⅲ級治工程、界牌至雙港渠化航道配套整治工程、信江雙港至褚溪河口湖區Ⅲ級航道整治工程。

“十三五”跨“十四五”建設項目:井岡山航電樞紐工程、萬安樞紐二線船閘工程、信江八字嘴航電樞紐工程、信江雙港航運樞紐工程、界牌樞紐船閘改建工程。

2、港口建設

“十三五”開工建設完成項目:九江港彭澤港區紅光作業區綜合樞紐碼頭一期工程。

“十三五”跨“十四五”建設項目:南昌龍頭崗綜合碼頭二期工程、鷹潭港九牛灘綜合貨運碼頭一期工程、九江港湖口銀砂灣作業區貨運碼頭。

儲備項目6個:鷹潭港中童綜合貨運碼頭一期工程、泰和沿溪綜合貨運碼頭一期工程、贛州港五雲綜合貨運碼頭一期工程、九江港彭澤港區紅光作業區綜合樞紐碼頭二期工程、南昌港姚灣綜合碼頭、上饒港鄱陽貨運綜合碼頭。

3、港口物流園

鹰潭港中童综合枢纽物流园工程、赣州港五云综合枢纽物流园工程均作为儲備項目。

以南昌港、九江港爲重點,加快推進港區疏港公路、疏港鐵路建設,力爭完成疏港公路項目建設,力爭開工建設城西港區鐵路專用線工程、彭澤港區鐵路專用線工程2個項目,積極推進湖口港區鐵路專用線工程、瑞昌港區鐵路專用線工程前期相關工作,構建南昌、九江港集疏運體系,促進我省港口集疏運發展。

專欄5 港口集疏運體系建設工程

1、疏港公路

“十三五”開工建設完成項目10個共119.36公裏:都昌縣三汊港-泗山作業區疏港公路、九江港永修港區昌九大道至公司墩作業區疏港公路、廬山市神靈湖作業區疏港公路、廬山市沙山作業區疏港公路、湖口縣銀沙灣作業區-大垄高速出口疏港公路、都昌县城区作业区疏港公路、都昌縣三汊港-芗溪作業區疏港公路、彭澤縣矶山作業區疏港公路、彭澤縣紅光至定山疏港公路、南昌港金水大道-樵舍港區-G105國道疏港公路。

“十三五”跨“十四五”項目4個共90.58公裏:彭澤縣彭郎矶作業區疏港公路、都昌縣馬鞍島作業區疏港公路、湖口縣屏峰作業區-三裏疏港公路、都昌縣老爺廟作業區疏港公路。

2、疏港鐵路

開工建設項目2個共23.34公裏:城西港區鐵路專用線工程、彭澤港區鐵路專用線。

開展前期工作項目2個共23.6公裏:湖口港區鐵路專用線工程、瑞昌港區鐵路專用線工程。

5.強化場站建設

繼續推進綜合客貨運樞紐場站及物流園區的建設,努力打造客運“零距離”換乘、貨運“無縫化”對接,做好普通客運樞紐與綜合客運樞紐的銜接,穩步推進縣、鄉農村客運站“提檔升級”,不斷拓展延伸農村道路運輸站點網絡,采用以獎代補方式,示範建設一批農村客運站,促進城鄉客運一體化發展,繼續支持貧困地區農村客運站建設。圍繞區域內産業及物流園區的布局,引導推動多式聯運貨運樞紐建設。

專欄6 客貨運站場建設重點工程

客運站: 續建完成撫州、上饒綜合客運樞紐,引導新建高安綜合客運樞紐完成,引導開工吉安、南城綜合客運樞紐跨2個跨“十四五”項目;積極促進14個市、縣級普通客運站建設完成,科學推動農村客運站點建設。

貨運站:續建吉安河西、井岡山經開區、宜春開發區、萍鄉贛湘國際物流港等4個貨運樞紐。新開工並完成贛州傳化南北公路港,新開工中國(安遠)柑橘産業物流園調、九江港彭澤港區紅光作業區綜合樞紐物流園2個跨“十四五”項目。

儲備項目:南昌龍頭崗綜合樞紐物流園工程、江西三志綜合物流園。

 

6.推進智慧交通建設

按照信息化发展目标,继续围绕“一个中心、三大平台”(智慧交通大数据中心、智慧交通政务管理与服务平台、智慧交通综合监管平台、智慧出行与物流信息服务平台)重点建设任务,积极推进信息化系统工程建设。一是在提升大数据应用能力方面,做好智慧交通云平台、智慧交通数据中心平台、交通“一张图”、交通运输网络安全等级保护工程等建设,完善行业数据资源和基础支撑环境,构建智慧交通大数据中心;二是在提高政务管理协同化水平方面,做好交通政务综合管理、普通公路综合业务管理、高速公路综合业务管理、水上交通综合业务管理、道路运输综合业务管理、交通工程质量安全管理等建设工程,优化业务应用,构建智慧交通政务管理与服务平台;三是在完善运行监管和应急处置体系方面,抓好省级综合交通运输运行协调和应急指挥系统、普通公路路网运行监测完善、高速公路路网运行监测完善、水路运行监控、道路运输安全监管完善、交通工程质量与安全生産监测等建设工程,构建智慧交通综合监管平台,形成一个总平台和五个子平台,为综合运输协同管理、协调运行、联动处置、连续服务提供有效支撑;四是在切实提高交通信息服务满意度方面,做好交通运输综合信息服务、交通运输物流公共信息平台、道路运输信息服务、高速公路信息服务等建设工程,构建智慧出行与物流信息服务平台,提升公共服务水平,建设人民满意交通。

專欄7 信息化重點建設工程

圍繞“一中心,三平台”主體工程,重點建設13个项目:“江西省智慧交通云平台”、“江西省智慧交通数据中心平台与交通运输综合地理信息平台(二期)”、“江西省交通政务综合管理与信息服务平台工程”、“江西省综合交通运输运行协调和应急指挥系统工程”、“交通运输行政执法综合管理信息系统”、“省级交通运输安全生産监管监察和工程质量监督信息系统”、“江西省普通干线路网运行监测与应急处置平台(二期)(含省级国家公路网交通情况调查数据采集与服务系统工程)”、“江西省公路治理超限超载综合管理平台”、“高速公路联网收费系统完善(含省级高速公路联网电子不停车收费(ETC)系統國産密碼算法遷移工程)”、“危險貨物道路運輸安全監管系統”、“汽車維修電子健康系統建設工程”、“交通旅遊服務大數據應用試點工程”、“智慧公路示範工程”。

7.其他

結合實際情況,繼續建設交通技工學校校園項目,同時將高速公路應急指揮中心、交通職業技術學院新校區2个项目调整为儲備項目。

五、保障措施

(一)加強組織領導,強化規劃執行監管

深入貫徹國家、省級戰略部署要求,落實有關建設任務和政策措施,結合地方發展需求,科學調整相關規劃項目,同步完善政策、資金配套。統籌謀劃項目建設,做好與“十四五”規劃銜接,根據資金規模、規劃目標和項目執行進展等因素,及時調整投資結構,系統安排項目資金。

切實加強對規劃實施的組織領導,完善工作機制,落實工作責任,強化規劃執行監管。強化事中事後監管,及時跟蹤掌握規劃目標和重大項目進展,強化建設進展情況統計監測,做好年度績效評價。健全交通建設工程質量安全管理體系,加強建設項目質量安全監管。

(二)加強資金保障,完善投融資政策

積極爭取國家對中央蘇區、革命老區、貧困地區交通建設的扶持力度,繼續推動省級層面出台支持交通運輸發展的政策措施。結合動態發展需求,對公路、水運、交通扶貧等領域的補助標准、適用條件進行局部調整,並及時修訂相關文件。

堅持政府主導、多元化投資、市場運作原則,加強與地方財政、金融等部門溝通,爲交通基礎設施建設投融資營造良好的政策環境。積極探索新型投融資模式,形成多渠道、多層次、多元化交通建設資金來源。鼓勵社會資本投資交通基礎設施建設,規範推進政府和社會資本合作模式,交通産業投資基金等方式的應用。

(三)加強協調,營造良好發展環境

加強與相關部門主動對接、溝通、協調,做好與土地利用規劃、城市總體規劃、産業布局、其他運輸方式發展規劃等銜接。加強與國土、環保、住建、水利等部門的溝通配合,協調推進建設落實,爲重點項目建設創造良好的外部條件。

 

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